甘肃开放大学示范性基层开放大学建设实施方案

为进一步加强全省开放大学办学体系建设，增强全省体系办学实力，提高办学水平，促进我省开放教育事业全面协调可持续发展，根据学校事业发展的要求，结合全省体系建设工作实际，制定本实施方案。

一、建设意义

近年来，在各级党委、政府、行业/企业主管部门以及教育行政部门的关心和支持下，全省开放大学贯彻落实《甘肃开放大学综合改革方案》，按照“三独立”要求，推动办学体系转型升级，全省开放大学体系建设取得了令人瞩目的成绩，基本实现基层开放大学在政府机构序列有机构、业务工作有考核，办学规模进一步扩大，办学实力逐步增强，办学质量不断提高，实体化、现代化、信息化水平有新的进展。但同时也存在发展不平衡、总体实力不强、抗风险能力较差等困难和问题。因此，示范性基层开放大学建设是甘肃开放大学体系建设的一项重大举措，也是基层开放大学加强自身建设、推动发展的客观需要。示范性基层开放大学建设必将为建设西部一流具有地方特色的高水平甘肃开放大学奠定更加坚实的基础。

二、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的各项教育方针，落实立德树人根本任务。贯彻开放教育的办学理念和服务意识，全面落实《甘肃开放大学综合改革方案》，坚持一体化办学，筑牢开放大学事业共同体，推进办学体系高质量发展。

三、目标任务

（一）建设目标

按照“统筹规划、自愿申请、组织评审、分批实施”的原则，从2024年起，用三年左右时间，筹集资金3000万元（其中甘肃开放大学筹资1000万元，争取示范性基层开放大学当地政府配套资金1000万元，示范性基层开放大学自筹1000万元），在全省遴选重点建设30所教学基础设施相对完善，具有一定办学规模，教学信息化水平较高，在促进当地社会经济发展中影响较大，办学实力和竞争能力较强的示范性基层开放大学。每年规划建设8—10所。

（二）建设任务

入选示范性建设的基层开放大学（以下简称建设单位）按照《甘肃开放大学市（州）开放大学、县（市、区）学院（学习中心）建设标准（试行）》和《国家开放大学学习中心评价指标》规定，坚持软件建设和硬件建设相结合、统筹规划和分步实施相结合、整体提升和特色创建相结合，按计划、分步骤开展示范性基层开放大学建设。建设任务重点为师资队伍、基础设施和数字校园基础设施等方面。

四、申报条件

示范性基层开放大学建设工作面向全省市（州）开放大学和县（市、区）学院（学习中心）、行业学院开展，需满足以下申报条件：

1．全面落实《甘肃开放大学综合改革方案》，已完成更名转型。

2．当地政府、行业主管部门重视开放大学教育事业的发展，出台支持开放大学办学政策，并书面承诺配套不少于30万元资金支持示范性基层开放大学建设。

3．建设单位领导班子热爱开放大学教育事业，熟悉开放大学远程教育规律，一心一意办开放大学，办学指导思想明确，有改革创新精神；学校的办学、教学、管理规范有序，考风考纪良好。按时缴清应上缴甘肃开放大学、国家开放大学的有关费用。

4．建设单位有一定的基础和条件：原则上占地面积应在10亩以上；办学设施设备等固定资产总值500万元以上；市（州）开放大学直属开放教育在校生原则上达1000人以上，县级学院开放教育在校生达400人以上；本校内高等学历教育学生中，开放教育学生的比例达70%以上；具有一定的区域分布特点和辐射能力；有一支稳定的管理和教学队伍。

五、申报材料

1．示范性基层开放大学建设申报表。

2．示范性基层开放大学建设规划。

3．主管部门支持当地开放大学发展的文件、政策，以及对示范性基层开放大学建设项目经费投入的意见。

4．示范性基层开放大学办学基本情况。

5．示范性基层开放大学具体建设项目及资金预算。

示范性基层开放大学建设每年申报一次，从2024年起，甘肃开放大学每年将审定8—10所基层开放大学进行建设。市（州）开放大学必须在当年的11月30日前，统一将所辖县（市、区）学院下一年度建设项目申报材料经初审后，报送至省校系统建设处。（2024年建设项目申报材料5月30日前报送）

六、组织实施

甘肃开放大学示范性基层开放大学建设工作在学校党委的领导下，由系统建设处具体负责组织实施。

（一）申报认定

基层开放大学提出申请，填写《甘肃开放大学示范性基层开放大学建设申报表》（见附件1），主管部门签署意见后，连同其它申报材料报甘肃开放大学系统建设处。系统建设处牵头组织评审，提出意见上报学校，学校会议研究确定示范性基层开放大学建设单位名单，同时下发立项通知书，签署示范性基层开放大学建设项目协议书。所有建设单位将获得甘肃开放大学30万元的资金（设备）援助，主要用于改善学校智慧教学环境，具体内容参见附件2，申报时可按需选择。

（二）管理验收

建设单位要集中财力、物力按照建设规划推进实施，要确定项目建设责任人，制定年度建设计划，落实项目资金，认真组织实施具体的建设项目。在建设过程中定期向甘肃开放大学报送项目进展情况。甘肃开放大学会同当地教育主管部门适时对项目建设和项目资金使用情况进行检查，对发现的问题及时纠正，确保项目建设落地和项目资金专款专用。

每所示范性基层开放大学建设周期为三年，从批准之日算起。建设完成或三年期满，建设单位应及时向甘肃开放大学提出书面竣工验收申请，甘肃开放大学收到申请的15日内，联合当地教育主管部门进行验收。验收合格，授予“甘肃开放大学示范性基层开放大学/开放学院”称号。

七、本实施方案由系统建设处负责解释。

附件：1．甘肃开放大学示范性基层开放大学建设申报表

2．智慧教学环境建设内容

附件1

       甘肃开放大学示范性基层开放大学建设申报表

备注：主管部门是指市（州）、县（市、区）教育行政部门或政府或行业/企业主管部门，如有其它相关材料，请附页。

附件2

                 智慧教学环境建设内容